둘째, 지구단위계획과 비교․분석해 본 결과, 지구단위계획 상 공개공지계획은 가구 및 획지간의 연계체계를 고려하여 배치하고, 인접대지와의 관계뿐만 아니라 도로망, 녹지축, 주 보행통로, 일조확보, 지하철 역사 및 지하상가와 같은 시설연계 등 연계성에 관한 주된 내용으로 조성기준을 개정하여 공개공지를 좀 더 편리하고 개방적인 방향으로 질적인 측면을 강조하고 있다. 반면, 도시환경정비기본계획은 기존의 단절되고, 사유화 되기 쉬운 형식적인 공개공지 조성기준으로 이루어져 있다.

이러한 문제점을 해결하기 위해서는 우선적으로 지구단위계획과 같은 구성적으로 모태가 될 수 있는 수립지침이 지정되어야 할 것이고, 건축법과 같은 상위법에서는 설치기준 등과 같은 필수적인 요소들의 나열이라면, 하위법에서는 주변 환경과 공개공지의 적극적인 연계로 공개공지의 의의에 맞게 구체적이고, 실효성 있는 미시적인 측면의 수립기준이 조성되야 할 것이다. 본 연구는 제도상 가이드라인만을 비교분석하고, 상업지구 업무용건축물만을 사례로 들어 수행하였으며, 가이드라인으로 실제 조성 된 공개공지를 비교하지 않았다는 것이 본 연구가 가지는 한계성으로 들 수 있다. 이에 2010년 개정 된, ‘2020년 목표 서울시 도시 및 주거환경정비기본계획’으로 실제 조성되는 공개공지와 그렇지 않은 공개공지를 비교 · 분석하는 연구가 필요할 것으로 여겨진다.

영어 번역문

Then, we made a comparative analysis of "The Basic Plan for the plan of public open space by district and "Seoul Metropolitan Government's Urban & Residential Environmental Improvement Basic Plan Set for 2020." According to analysis, the plan of public open space by district stresses qualitative aspect in the direction which makes public open spaces more convenient and more open to the public changing the criteria of creation of it to one which arranges houses considering the correlation with the space and which mainly focuses on the correlation with facilities (e.g. network of roads, green corridor, main pedestrian streets, assurance of sunshine, subway station building, underground shopping area, etc.) as well as adjacent area. However, the basic plan follows the criteria of the existing formal creation of public open space which is disconnected and easy to be privatized.

In conclusion, first of all the guideline of establishment is required to be designated which can be the compositional matrix such as the plan by district. Low regulations should set up a criterion of establishment from a concrete, effective microscopic aspect appropriate to the significance of public open space by the link of public open space and the surrounding environment whereas high regulations such as building codes should specify essential components (e.g. a standard of establishment). This research conducted a comparative analysis of institutional guidelines and chose as a scope buildings for business use. However, it is our limitation not to compare public spaces created under these guidelines. We shall leave it as the future's study to compare public spaces created by "Seoul Metropolitan Government's Urban & Residential Environmental Improvement Basic Plan Set for 2020" established in 2010 with public spaces created by other plans.